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淺議造成農村亂占耕地建房的原因及建議

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淺議造成農村亂占耕地建房的原因及建議

作者:
太原分公司 李軼波
來源:
發布時間:
2021/03/10 10:42
瀏覽量
【摘要】:
淺議造成農村亂占耕地建房的原因及建議

  耕地保護涉及國家糧食安全,18億畝耕地紅線關乎到國人的生存安全,關系到中華民族永續發展。黨中央、國務院一直高度重視耕地保護問題,習近平總書記指出:要扛穩糧食安全的重任,穩步提升糧食產能,全面壓實耕地保護責任,推進高標準農田建設,堅決遏制各類違法亂占耕地行為。為此國家、省、市相繼出臺《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》,明確要求各地采取有力措施,強化監督管理,堅決制止耕地“非農化”行為?,F將本人在農村亂占耕地建房摸排實際工作中發現的問題及幾點建議介紹如下。

一、造成農村亂占耕地建房的原因

  1、山區居民自建的宅基地往往是依據地形條件依山而建且比較分散,近些年人們為了改善住房條件,陸續搬遷到山下相對平坦的地方進行建房,然而這些地方往往是沒有用地審批手續,原宅基地廢棄無人居住,但未進行拆除,導致土地性質已經改變,部分村民在原址上搞起養殖業;有些群眾在原址上進行了其他非住宅用途的項目,加之個別村干部法律意識不強、監管不力,導致違法亂占耕地建房問題逐年增多。

  2、因停辦審批農村宅基地已經持續好多年,房屋買賣開始在農村流行起來,同時由于房屋繼承,導致個別居民擁有多處宅基地,但并未實際居住,房產處于荒廢或閑置狀態,待其自然滅失后,村集體也不愿意去干涉宅基地的實際現狀,導致已批宅基地資源浪費,出現有些人無房居住,有些人擁有多套宅基地的現象,占用了村里的建設用地審批指標,缺少宅基地的群眾就在自家耕地建房,造成了村周邊旱地建成了成片的新建房屋,而村內部老宅卻全部荒廢的情況。

  3、部分群眾利用了國家對設施農用地搞養殖允許建看護房的政策,打擦邊球,以看護房的名義進行建造房屋,造成看護房面積過大,有些甚至在設施農用地旁修建農家樂、農業培訓中心等,少數人直接在設施農用地旁建造宅基地居住,嚴重違背了國家的初衷。

  4、山區居民因為地形等因素限制,導致村內靠地棱的宅基地或者排房邊戶的宅基地上出現了超占多占的情況,有的修建成車庫,有的直接利用不同地形用圍墻圈起來據為己有。

  5、部分村干部法律意識不強,缺乏監督管理力度,對在承包的耕地上建房問題沒有盡到監管責任。

  6、一些經過合法審批的工礦用地,因管理部門日常監管不到位,也存在批少建多的情況。

二、解決農村亂占耕地建房的幾點建議

  1、縣自然資源局下屬的各土地所要摸清自己管轄范圍內村莊的實際情況,確保村民一戶一宅,對閑置宅基地要調查清楚原因,上報上級部門根據現有政策進行處置,使宅基地能夠順利流轉,逐步建立起常態化的宅基地審批管理機制和監督檢查機制。

  2、一些整村搬遷的村莊,不能對閑置的村落置之不理,要與上級部門對接,進行重新土地規劃或者調整土地用途,改變土地性質,進一步明確思路,讓村民了解政策,完善土地流轉的手續,確保土地能夠合理利用。

  3、加強設施農用地配套看護房政策宣傳力度,讓村民了解國家對看護房的政策,堅決不能利用國家政策打擦邊球在看護房的基礎上修建宅基地,更不能利用政策搞農家樂、農業培訓中心等商業化操作,改變種植作物結構。若設施農用地不再使用時,房子要拆除到位并恢復到耕種屬性。

  4、縣自然資源局下屬的各土地所要對村兩委干部進行相關法律知識的培訓,壓實責任,確保每一寸土地都處于被監管的狀態。

  5、縣一級政府要牽頭展開工作,壓實責任,由自然資源部門負責進一步落實,必要時由公安、紀檢等部門共同參與,提高執法力度,保證每一個違法的圖斑能追查到位、整改到位。

  耕地是人類賴以生存的基礎,我們要像保護眼睛一樣保護我們的耕地,實現糧食的穩定供給。

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